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當地時間10月1日～5日，萬國郵聯第四次特別大會在沙特阿拉伯首都利雅得召開，重點審議萬國郵聯向更廣泛郵政行業參與者開放、萬國郵聯氣候行動、萬國郵聯財務及郵政金融等議題。本次特別大會共有120余個成員國參加。國家郵政局副局長趙民率中國代表團出席會議。中國代表團由外交部、國家郵政局、中國郵政集團有限公司、香港郵政署、澳門郵電局組成。趙民出席了戰略峰會、閉幕式等重大活動，并代表中國政府簽署了修訂后的萬國郵聯法規。中國駐沙特使館公使銜參贊殷立軍一同出席了戰略峰會。

10月1日上午，萬國郵聯國際局總局長目時正彥、沙特阿拉伯交通運輸與物流服務部部長兼沙特阿拉伯郵政主席薩利赫·本·納賽爾·阿勒賈塞爾出席開幕式并致辭。

此次特別大會批準了萬國郵聯向更廣泛郵政行業參與者開放提案，該提案聚焦加強行政理事會下設咨詢委員會的功能和作用，同時通過萬國郵聯特定產品和服務的開放，鼓勵網絡無縫互連并提升全球郵政服務質量，確保通過萬國郵聯網絡為所有人提供相互聯系、高效和普遍的郵政服務。會議還通過了萬國郵聯氣候行動提案，這是一項前所未有的“綠色一攬子計劃”，該提案提出了郵政部門的自愿氣候行動目標，旨在推動全球郵政部門減少溫室氣體排放并建設氣候行動能力。

10月4日下午至5日上午，特別大會組織召開了題為“人類、目標、進步——郵政業未來篇章”的2023戰略峰會。來自120余個國家郵政部門的高級別代表參加了此次峰會。目時正彥呼吁與會代表在峰會上提出問題，思考改變經營方式和保護地球健康。薩利赫·本·納賽爾·阿勒賈塞爾呼吁全球郵政部門團結起來，利用數字技術、數據和合作的力量來推動行業向前發展。

趙民在致辭中對東道國沙特阿拉伯、萬國郵聯國際局以及各國與會代表齊聚一堂共商全球郵政大事，表達了敬意。他表示，以萬國郵聯為基礎的全球郵政網作為供應鏈的重要一環，彰顯出其強大韌性，有效支撐了全球輕小件商品貿易流通，確保了全球跨境寄遞順暢。中國作為萬國郵聯大家庭成員，將一如既往支持和參與萬國郵聯工作，努力推動萬國郵聯朝著更加開放、包容、普惠、共贏的方向發展。

在兩個半天的時間里，來自布基納法索、墨西哥、阿聯酋、新加坡、喀麥隆、印度、沙特阿拉伯、立陶宛、坦桑尼亞、德國、烏拉圭等各國郵政部長、郵政監管機構負責人和郵政首席執行官就萬國郵聯2026—2029年的未來戰略作主旨發言，重點討論了郵政在經濟和社會發展中的作用，如何共同為公民、企業和政府創造價值，以及郵政如何在支持全球可持續發展議程方面發揮更大作用。

在戰略峰會閉幕式上，萬國郵聯發布了《郵政業狀況報告》，并根據報告中的郵政發展綜合指數（2IPD）為成員國頒發獎項，該指數包括來自172個國家的數據。中國獲亞太區“地區領袖”獎。

萬國郵聯第四次特別大會于10月5日下午圓滿閉幕。目時正彥在大會閉幕全體會議上表示：“在本屆大會期間，我們見證了國際合作的非凡力量，以及郵政部門在連接人民、企業和國家方面的持久重要性。當我們離開利雅得時，讓我們帶著合作的精神、創新的決心和為全球用戶服務的堅定承諾。”

會議期間，中國代表團分別與萬國郵聯總局長、副總局長、行政理事會主席、郵政經營理事會主席、亞太郵聯秘書長、泛非郵聯秘書長及有關國家代表進行了深入會談。

萬國郵聯是聯合國系統內負責郵政事務的政府間國際組織，有192個成員國，是全球郵政治理的重要平臺。萬國郵聯大會是萬國郵聯的最高權力機構，每四年召開一次會議。經萬國郵聯至少三分之二成員國要求或同意，可召開特別大會。