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“這么冷的天，不用出門就能領到優待證，服務真周到，感謝黨和國家，也感謝郵政的貼心服務。”春節前夕，吉林長春退役軍人楊先生看著手中的優待證，激動地說。時值寒冬臘月，天寒地凍，卻擋不住郵政人服務退役軍人及優撫對象的熱情。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞退役軍人工作作出一系列重要論述。中國郵政堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，圍繞退役軍人“急難愁盼”問題，在郵政服務領域提供優先優惠優質服務，用心用情用力服務退役軍人，積極落實退役軍人服務保障工作，得到了各級政府和社會各界的廣泛好評。

2022年2月28日，中國郵政集團與退役軍人事務部在京簽署《擁軍優撫合作協議》，成為首批優待證擁軍優撫合作簽約企業。一年來，中國郵政全面承接退役軍人優待證寄遞服務，寄遞退役軍人優待證郵件82.5萬件，浙江、上海等19個省（區、市）郵政分公，司與省退役軍人事務廳（局）簽訂合作協議，27個省份的117個地市、280個區（縣）郵政分公司分別與當地退役軍人事務局、銀行簽約，達成優待證寄遞合作。郵件全部安全、精準送達，充分展現了中國郵政投身愛國擁軍、支持軍隊建設光榮事業的政治擔當。

統一部署 打通寄遞渠道

“人民郵政為人民”是中國郵政始終堅守的初心使命。一直以來，中國郵政堅持為退役軍人服務，支持他們投身經濟社會發展。優待證寄遞業務開展以來，集團公司寄遞事業部扎實推進優待證寄遞合作落地。2022年4月11日，《中國郵政集團有限公司寄遞事業部關于做好退役軍人擁軍優撫合作落地工作的通知》印發，指導各省（區、市）郵政分公司高效推進擁軍優撫工作。

中國郵政作為大型中央企業，網絡遍布城鄉、覆蓋全國、通達全球，擁有5.4萬個營業網點、60余萬個便民服務站，實現了鄉鄉設所、村村通郵，是唯一網點覆蓋全部鄉村的央企，擁有完備的縣、鄉、村三級物流體系。中國郵政有責任、有意愿、有能力為退役軍人及優撫對象提供專屬寄遞服務，提高退役軍人的榮譽感、獲得感、幸福感，以實際行動傳遞“讓軍人成為全社會尊崇的職業”的社會風尚，營造愛國擁軍、尊重優撫對象的濃厚氛圍。尤其是近年來，郵政寄遞堅持以“三個視角”找差距、立標桿，以“三大規律”促改革、求創新，持續完善“五大體系”，系統推進“六大改革”，網絡運營能力顯著增強，競爭優勢全面塑造，能夠為客戶提供更高質量、更有效率、更優品質的寄遞服務。

針對優待證寄遞，集團公司寄遞事業部重點圍繞“宣貫、支撐、督導”三方面扎實推進——2022年，寄遞事業部先后組織4次專題培訓，梳理優待證申領、發放流程，分析寄遞服務切入點，布置各地從“鄉鎮街道退役軍人服務站寄遞至個人”入手，拓展優待證個人寄遞業務；設計并發放優待證專用封套、寄遞權益海報和“一圖讀懂如何使用”等宣傳物料，在“郵政速遞便民通”平臺上線“服務站申辦環節自助采集郵寄信息、支付郵費”等功能，支撐各省（區、市）郵政提升服務，拓展合作；服務過程中，深挖服務退役軍人的典型案例，梳理浙江、湖北、江西等地在省、市、縣層面工作推進的最佳實踐，按周分享，指導各地復制推廣，截至2022年底共發布周報40期。此外，積極對接退役軍人事務部，成功爭取“支持中國郵政參與優待證發放與寄遞，鼓勵合作銀行與中國郵政開展優待證寄遞工作”等政策，為郵政作為優待證寄遞主渠道提供有力支持。目前，全國4家發卡銀行的5個制卡廠優待證批量打包郵件，100%通過郵政EMS寄遞。

因地制宜 形成多種模式

在集團公司與退役軍人事務部簽訂《擁軍優撫合作協議》后的第一周，上海市郵政分公司分管領導立即帶隊前往上海市退役軍人事務局，探討合作并達成共識。隨著疫情形勢好轉，2022年7月13日，上海市郵政分公司與上海市退役軍人事務局簽訂深化戰略合作協議，全面達成優待證寄遞合作。截至2022年底，上海市以快遞渠道發放的優待證，100%使用郵政EMS，共發放優待證近6萬張。

上海是中國郵政開展優待證寄遞業務的一個縮影。隨著項目的持續深入推進，各省（區、市）郵政分公司積極行動、高效落實，取得了初步成效，逐步形成了個人領證“郵寄發放”的三種服務模式——“政郵合作”“銀郵合作”“多方合作”，為優待證持證人提供“免費寄遞”服務。

與當地退役軍人事務局合作的“政郵合作”模式，全面開展。浙江省郵政分公司在全國率先與省退役軍人事務廳簽訂合作協議，明確“郵寄送達”為優待證官方發放渠道之一，全面對接省內各級退役軍人服務中心，制定全省標準化服務方案，搭建“以寄遞作為發卡渠道”的服務場景，實現財政支持、郵寄送達。目前，浙江36個區（縣）均開展了優待證寄遞服務，實現11個地市“全覆蓋”。

與當地發卡銀行合作的“銀郵合作”模式，逐一落地。湖北省宜昌市郵政分公司深入調研優待證發放情況，形成分析報告，制定優化流程，成功爭取到當地退役軍人事務局的支持，與之聯合發文，與四大發卡銀行簽訂協議，將優待證寄遞固化為常態化流程，實現銀行支持、郵寄送達，郵寄轉化率高達80%。

與當地退役軍人事務局、行政服務中心等單位合作的“多方合作”模式，積極推進。江西省郵政分公司聯合區（縣）行政服務中心，采取“舉辦啟動儀式﹢優待證郵政專送﹢增值服務（郵寄致優撫對象一封信等）”模式，推進郵政、退役軍人事務局和行政服務中心三方合作，實現行政服務中心支持、郵寄送達，目前已在江西5個市的10個縣（區、市）落地。

在提供個人領證“郵寄發放”服務的同時，中國郵政100%承接銀行卡廠直寄各地退役軍人服務中心的批量打包郵件寄遞需求。在江蘇鎮江，郵政積極對接當地制卡企業，以“四個強化”舉措，有力保障優待證寄遞服務。強化源頭管控，進一步規范了優待證批量寄遞的操作流程；強化溝通聯動，按季度召開聯席會議，研究解決運行質量問題，不斷提升服務水平；強化主動客服，建立5人專職客服團隊，滿足查詢及投訴處理需求，問題件處理成功率達98%；強化應急響應，納入網運“綠色通道”白名單，建立升級響應機制，及時解決運行中出現的問題，確保項目穩定有序運行。

協同互融 助力榮軍服務

“由于搬家，我變更了老家的地址，沒想到郵政不怕麻煩，這么快就把優待證給我送到家了，還指導我激活，這下我就放心了，以后領取各種補貼都很方便了！還能享受各類權益，真好！”領到屬于自己的優待證，河南省上蔡縣退役軍人王先生非常高興。

為更好推進擁軍優撫工作，集團公司主動對接退役軍人事務部，面向退役軍人及優撫對象提供寄遞權益，優待證持證人可享受中國郵政國內特快專遞、國際及港澳臺EMS產品8.5折優惠。其中，烈士遺屬、參戰參試退役軍人、殘疾退役軍人、服役期間榮立個人二等功及以上獎勵的退役軍人等持證人，享受國內特快專遞、國際及港澳臺EMS產品8折優惠。為讓持證對象盡早享受優惠，中國郵政將內部寄遞和結算系統的技術改造和升級優先排期，有效保障了優惠政策的第一時間落地。同時，與退役軍人事務部共同發起“寄郵政快遞，關愛幫助戰友”宣傳活動，按“每件快遞捐贈0.1元”標準，向“退役軍人關愛基金”開展捐贈活動，連續捐贈3年，充分展現了郵政的社會責任擔當。

各省（區、市）郵政分公司也以優待證寄遞合作為契機，積極發揮創新協同優勢，深入開展“擁軍金融”“擁軍郵路”“擁軍宣傳”“擁軍就業”等多種形式的合作，推動擁軍優撫工作向“寄遞﹢金融﹢農村電商﹢幫扶”等模式轉變。

2022年，江西省分公司著力深化“擁軍郵路”“擁軍就業”等方面的合作，將240個郵政網點建成“擁軍郵路”服務站，將網點營業人員、投遞員打造成“擁軍郵路”政策服務員和宣傳員，為退役軍人及優撫對象提供專屬“擁軍臺席”，提供5項專屬服務，打造“擁軍郵路”雙擁品牌。此外，還積極助力退役軍人及軍屬就業創業，發放《2022年度接收退役士兵安置工作崗位計劃表》；將128個普服網點及1900個“家郵棧”代投點，開放給退役軍人和軍人家屬作為創業基地；開展農村電商培訓，指導他們在“郵樂網”“老俵情”等線上平臺從事農產品線上銷售；提供低利率的郵儲小額信貸服務，九江市郵政分公司已發放“九工貸”346萬元。

吉林省郵政分公司強化郵銀聯動，發揮協同優勢，高質量服務退役及現役軍人，在做好優待證寄遞工作的同時，郵銀共同制定退役軍人金融綜合服務方案。目前，吉林省優待證持有人可享受四大專屬優惠服務，包括免收工本費、免短信服務費等8項資費優惠服務，專屬窗口、信貸“綠色通道”等專屬金融服務，理財、信貸等專屬產品服務，寄遞優惠等專屬特色權益服務，郵銀成功制發優待證6.42萬張。2022年“八一”期間，郵銀還聯合開展了“我的退役故事”征文比賽、“金融知識進軍營”“慰問軍屬送溫暖”“黨建共建”等主題關懷活動。

腳踏實地，久久為功。下一步，中國郵政將堅持“政”字為先，牢記“國之大者”，持續發揮央企力量，以“服務網點遍布城鄉、投遞網絡覆蓋全面、服務觸角深入千家萬戶”的網絡優勢，全心全意服務退役軍人及優撫對象，不斷擴大 優待證寄遞合作范圍，宣傳推廣寄遞權益，聚力發揮協同優勢，更廣泛更深入推進擁軍優撫工作，當好各級黨委、政府與退役軍人之間的“連心橋”，做好人民美好生活的創造者、守護者，為新時代擁軍優撫工作貢獻郵政新的力量。